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晉州市(shi)龍頭村濕地污(wu)水處(chu)理站
晉(jin)州(zhou)市位于河(he)北省石家(jia)(jia)莊市東部，依托周家(jia)(jia)莊鄉建設了以農(nong)(nong)業觀光、果實(shi)采摘為主的生態旅(lv)游觀光園，被評為中國美麗(li)休閑鄉村(cun)、全國鄉村(cun)旅(lv)游重點村(cun)、國家(jia)(jia)3A級(ji)景區。近年來(lai)，晉(jin)州(zhou)市結合發展農(nong)(nong)村(cun)生態旅(lv)游，加快推進(jin)農(nong)(nong)村(cun)環(huan)境整治，農(nong)(nong)村(cun)生活污水(shui)治理水(shui)平不斷(duan)提升。
2018年，晉州市按(an)照《農(nong)村人(ren)居環境(jing)整治(zhi)三年行動方案》《河北省(sheng)農(nong)村生(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)治(zhi)理(li)行動計劃》的要求，結合(he)本地(di)實(shi)際情況(kuang)，確定了(le)晉州市農(nong)村生(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)治(zhi)理(li)總體思路：雨(yu)污(wu)共(gong)治(zhi)，削峰填谷(gu)，生(sheng)態治(zhi)理(li)，建管(guan)(guan)統籌，資(zi)源利用，景觀提升，全民動員。經過兩年的推進，已經完成25個村莊的污(wu)水(shui)治(zhi)理(li)，建設污(wu)水(shui)收集管(guan)(guan)線65千米(mi)，排水(shui)溝2千米(mi)，濕地(di)污(wu)水(shui)處理(li)站30個，日處理(li)污(wu)水(shui)規模2035立方米(mi)，直接受益1.7萬戶，6.2萬人(ren)。
晉州(zhou)市將農(nong)村(cun)生活污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)(li)與坑塘(tang)改造相結合，通過(guo)功能(neng)型(xing)濕(shi)地技術，因地制(zhi)宜改造村(cun)中廢(fei)棄坑塘(tang)，將處理(li)(li)后的(de)(de)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)、凈化的(de)(de)雨水(shui)(shui)(shui)資源化利(li)用，回用或回補地下水(shui)(shui)(shui)，實現“污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)不出(chu)村(cun)，出(chu)村(cun)無污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)”的(de)(de)治(zhi)理(li)(li)目標，達到了“一個污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)場(chang)(chang)站，一個鄉村(cun)濕(shi)地公園”的(de)(de)治(zhi)理(li)(li)效果，有(you)條件的(de)(de)村(cun)莊(zhuang)還依托濕(shi)地污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理(li)(li)場(chang)(chang)站建設村(cun)民健身(shen)廣場(chang)(chang)，提升村(cun)民環境治(zhi)理(li)(li)獲得感。
改造的廢棄坑塘
一、主要做法
（一）優選技(ji)術，破解“建得好，用不好”頑疾
在啟動農(nong)(nong)村水環境治理(li)前，晉(jin)州(zhou)市(shi)對京津冀地區(qu)(qu)的(de)農(nong)(nong)村水環境治理(li)項目進(jin)行(xing)(xing)(xing)了系統考察。經過考察發現，農(nong)(nong)村污水處(chu)理(li)設(she)施存在建(jian)成后“曬太(tai)陽”、建(jian)成后運(yun)行(xing)(xing)(xing)不(bu)起來、運(yun)行(xing)(xing)(xing)不(bu)好(hao)的(de)現象。通過進(jin)一步(bu)調研發現，其原因主要有(you)兩方(fang)面：一是運(yun)行(xing)(xing)(xing)維護費用太(tai)高，財政負擔不(bu)起；二是農(nong)(nong)村地區(qu)(qu)缺乏專業(ye)技術人(ren)才(cai)，出現故障不(bu)能(neng)及時維修(xiu)。
針對農(nong)村污(wu)(wu)水處(chu)理(li)設(she)施運(yun)(yun)行維(wei)(wei)護(hu)的(de)難題，通(tong)過借鑒成(cheng)功地(di)區的(de)經驗，結合晉州市經濟條件，綜合比選(xuan)各類處(chu)理(li)工(gong)藝，選(xuan)擇“低(di)成(cheng)本、易維(wei)(wei)護(hu)”的(de)功能(neng)型(xing)濕(shi)地(di)污(wu)(wu)水處(chu)理(li)技術(shu)。這項技術(shu)綜合生態效益較好，處(chu)理(li)污(wu)(wu)水的(de)濕(shi)地(di)還能(neng)營造景觀，直接噸水運(yun)(yun)行能(neng)耗成(cheng)本不(bu)到0.1元，經過培訓的(de)普(pu)通(tong)村民(min)即可承擔日常運(yun)(yun)行維(wei)(wei)護(hu)工(gong)作。有(you)(you)效避免了(le)“有(you)(you)錢建設(she)無(wu)錢運(yun)(yun)行，處(chu)理(li)系統維(wei)(wei)護(hu)不(bu)及時”的(de)尷尬局面。
（二）審慎試點，發揮示范工程引(yin)領作用
晉州(zhou)市農村(cun)水環境治(zhi)理(li)首批(pi)項目涉及50個村(cun)，為了驗證治(zhi)理(li)技術(shu)和治(zhi)理(li)模式的有(you)效性，晉州(zhou)市先(xian)行(xing)在龍頭村(cun)進行(xing)了試點。通過試點，對技術(shu)的適用性、運行(xing)成本(ben)、處理(li)效果進行(xing)了監測。
龍頭村是晉州市的(de)一個典(dian)型村莊，現有住戶908戶，人口3280人。依(yi)托(tuo)村里(li)的(de)雨水(shui)坑塘，采用建設功能型濕地技(ji)術建設污水(shui)處理站一座，設計水(shui)量197立方(fang)米/天，污水(shui)收(shou)(shou)集主管網3.2千米，建設景(jing)觀(guan)水(shui)池(chi)500立方(fang)米，前(qian)期(qi)雨水(shui)收(shou)(shou)納池(chi)3000立方(fang)米。污水(shui)、前(qian)期(qi)雨水(shui)經濕地處理后，進入景(jing)觀(guan)水(shui)池(chi)，景(jing)觀(guan)水(shui)池(chi)內的(de)水(shui)可用于綠化。
功(gong)能(neng)型濕(shi)地(di)技術設(she)施(shi)生產生物質能(neng)源
濕地(di)(di)處理(li)站(zhan)建(jian)成后(hou)，其旁(pang)邊(bian)建(jian)設的(de)(de)700平方米的(de)(de)村(cun)(cun)(cun)民健身廣(guang)場(chang)已經成為村(cun)(cun)(cun)民跳(tiao)廣(guang)場(chang)舞的(de)(de)新(xin)地(di)(di)點。濕地(di)(di)污水處理(li)系(xi)統的(de)(de)建(jian)設，達(da)到了(le)“一個污水處理(li)站(zhan)，一個鄉村(cun)(cun)(cun)濕地(di)(di)公園(yuan)”的(de)(de)治理(li)效果(guo)，大大提升了(le)村(cun)(cun)(cun)民的(de)(de)環(huan)境治理(li)獲得感。
原(yuan)來一下(xia)雨村里(li)污水(shui)橫流、滿(man)街泥濘，現(xian)在排水(shui)系統解(jie)決了雨雪天村民出(chu)行難的(de)問題；原(yuan)來的(de)黑臭坑塘也變成了美麗公園(yuan)。通(tong)過試(shi)點(dian)先(xian)行先(xian)試(shi)，村干部(bu)和(he)(he)老百姓切實感受到污水(shui)治(zhi)理的(de)好處，為(wei)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)推進提供了很好的(de)示范，其他村莊的(de)干部(bu)和(he)(he)代表(biao)參觀(guan)龍頭村試(shi)點(dian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)后(hou)，開展污水(shui)治(zhi)理的(de)積(ji)極性(xing)更(geng)高了。
黑臭坑塘變身美麗公園
（三）因地(di)制宜，治污與(yu)坑(keng)塘(tang)治理相結合
晉州市各村幾乎(hu)都有一個(ge)或多個(ge)坑塘，常(chang)年(nian)雨(yu)水(shui)(shui)匯聚(ju)，積(ji)累形成一坑“死水(shui)(shui)”。特別是夏季，蚊蟲滋生，臭氣熏(xun)天，嚴重影響(xiang)老(lao)百姓的生活。在農村生活污水(shui)(shui)治(zhi)理(li)過程中，處(chu)理(li)站選(xuan)址(zhi)優(you)先利用此類坑塘。通過污水(shui)(shui)治(zhi)理(li)與坑塘治(zhi)理(li)相結合，有效的節(jie)約了土地資源，同時實(shi)現對坑塘治(zhi)理(li)的目的。
由于(yu)各(ge)(ge)村(cun)可使用(yong)坑(keng)(keng)塘(tang)(tang)(tang)(tang)形狀(zhuang)、面(mian)積、位置(zhi)、滲(shen)(shen)水(shui)性能等各(ge)(ge)有差(cha)異，實(shi)施過程中一(yi)村(cun)一(yi)策，不斷優化(hua)細節，根(gen)據各(ge)(ge)坑(keng)(keng)塘(tang)(tang)(tang)(tang)的(de)滲(shen)(shen)透條件(jian)，靈(ling)活確(que)定(ding)達標水(shui)的(de)資源化(hua)利(li)用(yong)方式。滲(shen)(shen)透條件(jian)較(jiao)好(hao)的(de)坑(keng)(keng)塘(tang)(tang)(tang)(tang)，直接(jie)回補地(di)下水(shui)；對容積小滲(shen)(shen)透性能差(cha)的(de)坑(keng)(keng)塘(tang)(tang)(tang)(tang)，用(yong)于(yu)景觀綠化(hua)或者農(nong)田林(lin)地(di)灌(guan)溉；對于(yu)容積大、滲(shen)(shen)透條件(jian)差(cha)的(de)坑(keng)(keng)塘(tang)(tang)(tang)(tang)，在(zai)濕(shi)地(di)來水(shui)負荷較(jiao)低(di)時，循環處理坑(keng)(keng)塘(tang)(tang)(tang)(tang)水(shui)，通過“死水(shui)”變“活水(shui)”消除了坑(keng)(keng)塘(tang)(tang)(tang)(tang)黑臭。
（四）全民動(dong)員，建立(li)長(chang)效管護機制(zhi)
農村(cun)污(wu)(wu)水治(zhi)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)事關每家每戶，涉及利益主體多，溝通協(xie)調難度大。為(wei)了解(jie)決這一問題，晉州市充(chong)分發揮鄉（鎮）、村(cun)集體黨組織力量，激發村(cun)民(min)參與污(wu)(wu)水治(zhi)理(li)(li)(li)的(de)積極性。在(zai)設(she)(she)計階段深入調研走訪(fang)，聽取村(cun)民(min)建議(yi)；在(zai)建設(she)(she)階段，入戶管網由村(cun)干部帶領村(cun)民(min)完成；在(zai)運維階段，選(xuan)用(yong)村(cun)民(min)作(zuo)為(wei)巡(xun)檢維護人員。通過全流(liu)程參與，讓(rang)老百姓真正了解(jie)污(wu)(wu)水治(zhi)理(li)(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)好處，疏解(jie)各方(fang)矛盾，有效推進工(gong)(gong)程的(de)順(shun)利實施。
為保(bao)障農村(cun)生活污(wu)水(shui)處理設施建(jian)成后的(de)正常(chang)運(yun)行，降(jiang)低(di)運(yun)維成本(ben)，晉州(zhou)市(shi)采取“村(cun)集體(ti)巡查，專業公司維護，政府適(shi)當(dang)經費補助”的(de)運(yun)維模(mo)式(shi)。一(yi)方(fang)面確(que)保(bao)系(xi)統出(chu)現故障時能及(ji)時發現，另一(yi)方(fang)面防止全部由(you)專業公司運(yun)營造(zao)成的(de)高(gao)成本(ben)，有(you)(you)效減輕(qing)政府財政負擔，確(que)保(bao)“建(jian)得起，用得起”，讓民生工程真正有(you)(you)利(li)于民。
二、經驗啟示
（一）是(shi)將資(zi)源化作為北方(fang)地區農村生活(huo)污水(shui)治理根(gen)本(ben)途徑
晉州市地(di)(di)處華(hua)北平原，年(nian)蒸發量遠(yuan)遠(yuan)大于降水量，屬于嚴重缺水地(di)(di)區。農(nong)村生(sheng)活污水和雨(yu)水經過處理后就是(shi)寶貴的水資源，可以用(yong)于綠化、環衛、景觀和回補地(di)(di)下水。目前完成(cheng)的25個村莊(zhuang)每天可以凈(jing)化污水、雨(yu)水2035立(li)方米，每年(nian)可以產(chan)生(sheng)再(zai)(zai)生(sheng)水70多萬(wan)立(li)方米。隨著(zhu)對地(di)(di)下水開采的管(guan)控，這(zhe)些再(zai)(zai)生(sheng)水將變(bian)得(de)日(ri)益寶貴。
（二）是將污水治理同(tong)坑塘治理統籌規劃(hua)，充分發揮協調效(xiao)應(ying)
污水(shui)、坑塘都(dou)是(shi)(shi)農村(cun)環境治(zhi)理的(de)(de)難題，只(zhi)有標本兼治(zhi)、統(tong)籌規劃，才能實現(xian)治(zhi)理工程的(de)(de)協同效應，充分發(fa)揮財政投資效能，節約建設(she)成本，使污水(shui)變凈水(shui)，坑塘變濕地。而采用運行(xing)成本低(di)(di)、維護難度低(di)(di)、綜合(he)生態效益好(hao)的(de)(de)治(zhi)理技術，則是(shi)(shi)破解農村(cun)污水(shui)處理設(she)施運行(xing)難題的(de)(de)關鍵。
（三）是村(cun)民參與(yu)和支持是治(zhi)理項(xiang)目(mu)取得實(shi)效的(de)重要保障
晉州市(shi)將(jiang)提(ti)升(sheng)村(cun)民(min)幸福感作為(wei)整治(zhi)農村(cun)環境的(de)(de)出(chu)發(fa)點，在推(tui)進(jin)農村(cun)污水治(zhi)理工作中將(jiang)村(cun)民(min)的(de)(de)參(can)與(yu)貫(guan)穿項(xiang)目(mu)(mu)始終。從規劃設計(ji)、項(xiang)目(mu)(mu)選址、設施建(jian)設和運行維護均充分考慮村(cun)民(min)意愿(yuan)。尤其是在入戶、入巷(xiang)管網建(jian)設時，政府出(chu)材料、提(ti)供指導，村(cun)集體組織村(cun)民(min)實(shi)施，保證(zheng)了管網收水效率和治(zhi)理效果(guo)。
文章來(lai)源：生態(tai)環境部(bu) //mp.weixin.qq.com/s/dICAN-Gf4eiU1iKZjfaCRg
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