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晉州市(shi)龍頭村濕地污(wu)水處理站
晉(jin)(jin)州市(shi)位于河北省石家莊市(shi)東部，依托周家莊鄉建設了以(yi)農(nong)(nong)業觀光(guang)(guang)、果實(shi)采摘為主的生態(tai)旅(lv)游(you)觀光(guang)(guang)園(yuan)，被評為中國(guo)美麗休閑鄉村(cun)(cun)、全(quan)國(guo)鄉村(cun)(cun)旅(lv)游(you)重點村(cun)(cun)、國(guo)家3A級景區。近年(nian)來，晉(jin)(jin)州市(shi)結合發展農(nong)(nong)村(cun)(cun)生態(tai)旅(lv)游(you)，加快(kuai)推進農(nong)(nong)村(cun)(cun)環(huan)境整(zheng)治，農(nong)(nong)村(cun)(cun)生活污(wu)水治理水平(ping)不(bu)斷提(ti)升。
2018年(nian)，晉(jin)州市按照《農(nong)村(cun)人居環境(jing)整治(zhi)三(san)年(nian)行動(dong)(dong)方案》《河北省農(nong)村(cun)生(sheng)活污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)行動(dong)(dong)計劃》的(de)要(yao)求(qiu)，結合本(ben)地實際情況，確定了晉(jin)州市農(nong)村(cun)生(sheng)活污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)總體思路：雨污(wu)(wu)(wu)(wu)共(gong)治(zhi)，削峰填(tian)谷，生(sheng)態治(zhi)理(li)，建(jian)管(guan)統籌，資源利用，景(jing)觀提升，全民動(dong)(dong)員。經過兩(liang)年(nian)的(de)推進，已經完成25個村(cun)莊的(de)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)治(zhi)理(li)，建(jian)設(she)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)收集管(guan)線65千(qian)米，排水(shui)(shui)(shui)溝2千(qian)米，濕地污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)處理(li)站30個，日(ri)處理(li)污(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)規模2035立方米，直接受(shou)益1.7萬(wan)戶，6.2萬(wan)人。
晉州市將農村(cun)(cun)(cun)生活污水治(zhi)理(li)(li)(li)(li)與坑(keng)塘(tang)改造相結合，通過功能型(xing)濕地(di)技術，因地(di)制宜改造村(cun)(cun)(cun)中廢棄坑(keng)塘(tang)，將處(chu)理(li)(li)(li)(li)后的(de)(de)污水、凈化的(de)(de)雨水資源(yuan)化利(li)用(yong)，回用(yong)或回補地(di)下水，實現(xian)“污水不出(chu)村(cun)(cun)(cun)，出(chu)村(cun)(cun)(cun)無污水”的(de)(de)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)目標，達到了“一個(ge)污水處(chu)理(li)(li)(li)(li)場站(zhan)，一個(ge)鄉村(cun)(cun)(cun)濕地(di)公(gong)園”的(de)(de)治(zhi)理(li)(li)(li)(li)效果，有(you)條件(jian)的(de)(de)村(cun)(cun)(cun)莊還依(yi)托濕地(di)污水處(chu)理(li)(li)(li)(li)場站(zhan)建設村(cun)(cun)(cun)民(min)健身(shen)廣場，提升村(cun)(cun)(cun)民(min)環境治(zhi)理(li)(li)(li)(li)獲得(de)感。
改造的(de)廢(fei)棄(qi)坑(keng)塘
一、主要做(zuo)法
（一）優選技術，破解“建得好(hao)，用不好(hao)”頑(wan)疾
在(zai)(zai)啟動農村(cun)水環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)前，晉州(zhou)市對京(jing)津(jin)冀地區的農村(cun)水環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)項目進行(xing)(xing)了(le)系統考察。經過考察發(fa)現(xian)(xian)，農村(cun)污水處理(li)設施存(cun)在(zai)(zai)建成后“曬太陽”、建成后運(yun)行(xing)(xing)不起(qi)來、運(yun)行(xing)(xing)不好(hao)的現(xian)(xian)象。通過進一步調研發(fa)現(xian)(xian)，其原因主要(yao)有兩方面：一是運(yun)行(xing)(xing)維(wei)護費用(yong)太高，財政負擔(dan)不起(qi)；二是農村(cun)地區缺乏專業技術人才，出現(xian)(xian)故(gu)障不能及(ji)時維(wei)修。
針對農(nong)村污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)設(she)施運(yun)(yun)行維(wei)護(hu)的(de)(de)難題，通過(guo)借鑒成功地(di)區的(de)(de)經驗，結(jie)合(he)晉州市(shi)經濟條件，綜合(he)比(bi)選(xuan)各類處(chu)(chu)理(li)(li)工(gong)藝(yi)，選(xuan)擇“低成本(ben)(ben)、易維(wei)護(hu)”的(de)(de)功能(neng)(neng)型濕(shi)地(di)污水(shui)(shui)處(chu)(chu)理(li)(li)技術。這項技術綜合(he)生(sheng)態效益較好，處(chu)(chu)理(li)(li)污水(shui)(shui)的(de)(de)濕(shi)地(di)還能(neng)(neng)營造景觀，直接噸水(shui)(shui)運(yun)(yun)行能(neng)(neng)耗成本(ben)(ben)不(bu)到(dao)0.1元，經過(guo)培訓的(de)(de)普通村民即(ji)可承擔日常運(yun)(yun)行維(wei)護(hu)工(gong)作。有效避免了(le)“有錢建設(she)無(wu)錢運(yun)(yun)行，處(chu)(chu)理(li)(li)系統維(wei)護(hu)不(bu)及時”的(de)(de)尷尬(ga)局面。
（二(er)）審慎試(shi)點(dian)，發揮(hui)示(shi)范工程引領作用
晉(jin)州市(shi)農(nong)村(cun)水環境治(zhi)理首(shou)批項目涉及50個村(cun)，為了驗證治(zhi)理技術和治(zhi)理模式的(de)有(you)效(xiao)性，晉(jin)州市(shi)先行(xing)在龍頭村(cun)進行(xing)了試(shi)點。通過試(shi)點，對技術的(de)適(shi)用性、運行(xing)成本、處理效(xiao)果進行(xing)了監測。
龍頭村(cun)是晉州市的一個典型(xing)村(cun)莊，現有住戶908戶，人口3280人。依托(tuo)村(cun)里的雨(yu)水(shui)(shui)坑(keng)塘，采用(yong)建設(she)(she)功能(neng)型(xing)濕(shi)地技術(shu)建設(she)(she)污(wu)水(shui)(shui)處理站一座，設(she)(she)計水(shui)(shui)量197立(li)方米(mi)(mi)/天，污(wu)水(shui)(shui)收集主(zhu)管網3.2千米(mi)(mi)，建設(she)(she)景(jing)觀(guan)水(shui)(shui)池(chi)(chi)(chi)500立(li)方米(mi)(mi)，前期(qi)雨(yu)水(shui)(shui)收納池(chi)(chi)(chi)3000立(li)方米(mi)(mi)。污(wu)水(shui)(shui)、前期(qi)雨(yu)水(shui)(shui)經濕(shi)地處理后，進入(ru)景(jing)觀(guan)水(shui)(shui)池(chi)(chi)(chi)，景(jing)觀(guan)水(shui)(shui)池(chi)(chi)(chi)內(nei)的水(shui)(shui)可用(yong)于綠化。
功能型濕地(di)技術設施生(sheng)產生(sheng)物(wu)質能源
濕(shi)地(di)處理(li)站(zhan)建(jian)(jian)成后，其旁邊建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)700平方米的(de)(de)(de)(de)村(cun)民健身廣場已經(jing)成為(wei)村(cun)民跳廣場舞的(de)(de)(de)(de)新地(di)點。濕(shi)地(di)污(wu)水處理(li)系統的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)，達到了“一個(ge)污(wu)水處理(li)站(zhan)，一個(ge)鄉村(cun)濕(shi)地(di)公園(yuan)”的(de)(de)(de)(de)治理(li)效(xiao)果，大大提(ti)升(sheng)了村(cun)民的(de)(de)(de)(de)環境治理(li)獲得(de)感(gan)。
原來一下雨村(cun)(cun)里污水(shui)橫(heng)流、滿街泥濘(ning)，現在排水(shui)系統(tong)解決(jue)了雨雪天村(cun)(cun)民出行難(nan)的(de)問題(ti)；原來的(de)黑臭坑塘也(ye)變成了美麗(li)公(gong)園。通過(guo)試(shi)點先(xian)行先(xian)試(shi)，村(cun)(cun)干部和(he)老百姓切實感受到污水(shui)治(zhi)理的(de)好處，為項目的(de)推進提供了很好的(de)示范，其他村(cun)(cun)莊的(de)干部和(he)代表參觀龍頭村(cun)(cun)試(shi)點項目后，開展污水(shui)治(zhi)理的(de)積極(ji)性更(geng)高了。
黑臭坑塘變身美麗公園(yuan)
（三(san)）因(yin)地(di)制宜，治(zhi)污與坑塘(tang)治(zhi)理相結合
晉州市各(ge)村幾乎都有一個或多個坑塘，常年雨水(shui)(shui)匯聚，積累形成一坑“死(si)水(shui)(shui)”。特別(bie)是夏(xia)季，蚊蟲滋生，臭氣熏天，嚴(yan)重影響(xiang)老百姓的(de)生活(huo)。在農村生活(huo)污水(shui)(shui)治理(li)過程(cheng)中，處理(li)站選(xuan)址優先利用此類(lei)坑塘。通過污水(shui)(shui)治理(li)與坑塘治理(li)相結合，有效的(de)節約了土地資源，同時實現對坑塘治理(li)的(de)目的(de)。
由(you)于(yu)各(ge)村可使用(yong)坑塘(tang)(tang)形狀(zhuang)、面(mian)積(ji)、位置、滲水性能(neng)等各(ge)有(you)差異，實(shi)施(shi)過程中一(yi)村一(yi)策(ce)，不斷優化細節(jie)，根據(ju)各(ge)坑塘(tang)(tang)的滲透(tou)(tou)條件，靈活確定達(da)標水的資源(yuan)化利(li)用(yong)方(fang)式。滲透(tou)(tou)條件較好的坑塘(tang)(tang)，直接回補地(di)下(xia)水；對容積(ji)小滲透(tou)(tou)性能(neng)差的坑塘(tang)(tang)，用(yong)于(yu)景觀綠(lv)化或者農田林地(di)灌溉(gai)；對于(yu)容積(ji)大、滲透(tou)(tou)條件差的坑塘(tang)(tang)，在濕地(di)來水負荷較低時，循(xun)環處理坑塘(tang)(tang)水，通過“死水”變“活水”消(xiao)除了坑塘(tang)(tang)黑(hei)臭。
（四）全民動員，建立長效管護機制
農村(cun)(cun)(cun)污(wu)水治理工作(zuo)事關每家(jia)每戶，涉及利益主體多，溝通協調難度大。為了解(jie)(jie)決(jue)這(zhe)一問題，晉州(zhou)市充分發揮鄉（鎮）、村(cun)(cun)(cun)集體黨組織力量，激發村(cun)(cun)(cun)民參與污(wu)水治理的積極性。在設計階(jie)段(duan)深入調研走(zou)訪，聽取(qu)村(cun)(cun)(cun)民建(jian)議；在建(jian)設階(jie)段(duan)，入戶管網由村(cun)(cun)(cun)干部帶領(ling)村(cun)(cun)(cun)民完(wan)成；在運(yun)維階(jie)段(duan)，選用村(cun)(cun)(cun)民作(zuo)為巡檢維護人員。通過全流(liu)程(cheng)參與，讓老百姓真正了解(jie)(jie)污(wu)水治理工作(zuo)的好處，疏(shu)解(jie)(jie)各(ge)方矛盾，有效推進工程(cheng)的順利實(shi)施。
為保(bao)障農(nong)村生(sheng)(sheng)活(huo)污水處理設(she)施建(jian)成(cheng)后的正常運(yun)行，降低運(yun)維成(cheng)本，晉州市(shi)采取“村集(ji)體巡查，專業(ye)公(gong)司維護，政府適當經費補(bu)助(zhu)”的運(yun)維模式。一(yi)方(fang)面確(que)保(bao)系統(tong)出現(xian)故障時能及時發現(xian)，另一(yi)方(fang)面防止(zhi)全(quan)部由專業(ye)公(gong)司運(yun)營(ying)造(zao)成(cheng)的高成(cheng)本，有效(xiao)減(jian)輕(qing)政府財政負(fu)擔(dan)，確(que)保(bao)“建(jian)得起，用得起”，讓(rang)民(min)生(sheng)(sheng)工(gong)程真正有利(li)于民(min)。
二(er)、經驗啟示
（一）是將資(zi)源(yuan)化(hua)作為北方地區農(nong)村生(sheng)活污水治(zhi)理(li)根本途徑
晉州市地處華北平(ping)原，年(nian)(nian)蒸發(fa)量(liang)遠遠大(da)于降水(shui)(shui)(shui)量(liang)，屬于嚴重缺水(shui)(shui)(shui)地區。農(nong)村生(sheng)(sheng)活污(wu)水(shui)(shui)(shui)和雨(yu)水(shui)(shui)(shui)經過處理(li)后就是寶貴(gui)的(de)水(shui)(shui)(shui)資源，可(ke)(ke)以用于綠化(hua)、環衛、景觀和回補地下(xia)水(shui)(shui)(shui)。目(mu)前完成的(de)25個(ge)村莊(zhuang)每天可(ke)(ke)以凈(jing)化(hua)污(wu)水(shui)(shui)(shui)、雨(yu)水(shui)(shui)(shui)2035立方米，每年(nian)(nian)可(ke)(ke)以產生(sheng)(sheng)再(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)70多萬(wan)立方米。隨著對(dui)地下(xia)水(shui)(shui)(shui)開采的(de)管控(kong)，這(zhe)些再(zai)生(sheng)(sheng)水(shui)(shui)(shui)將變(bian)得(de)日益寶貴(gui)。
（二）是(shi)將污(wu)水治理同(tong)坑塘治理統(tong)籌(chou)規(gui)劃，充分(fen)發揮協(xie)調效應
污水、坑塘(tang)都(dou)是(shi)(shi)農(nong)村環境(jing)治(zhi)理的(de)難題(ti)，只有標本兼治(zhi)、統籌規劃，才能實(shi)現治(zhi)理工程的(de)協同效應，充分(fen)發(fa)揮財政投資效能，節約建設成(cheng)本，使污水變(bian)凈(jing)水，坑塘(tang)變(bian)濕地。而(er)采用運(yun)行(xing)(xing)成(cheng)本低、維(wei)護(hu)難度低、綜合生(sheng)態效益好的(de)治(zhi)理技術，則是(shi)(shi)破解(jie)農(nong)村污水處理設施運(yun)行(xing)(xing)難題(ti)的(de)關鍵。
（三）是村(cun)民參與和支持(chi)是治理項目(mu)取得實效的重(zhong)要保障
晉(jin)州市將提升村(cun)(cun)(cun)民(min)幸福感(gan)作為整治農(nong)村(cun)(cun)(cun)環境(jing)的出發點，在(zai)(zai)推(tui)進農(nong)村(cun)(cun)(cun)污水(shui)治理工作中將村(cun)(cun)(cun)民(min)的參與貫穿項目(mu)始終。從規(gui)劃設(she)(she)計、項目(mu)選址、設(she)(she)施建設(she)(she)和運行維護均充分考(kao)慮村(cun)(cun)(cun)民(min)意愿。尤其是(shi)在(zai)(zai)入(ru)戶、入(ru)巷管(guan)網(wang)建設(she)(she)時，政府(fu)出材料、提供指導，村(cun)(cun)(cun)集體(ti)組織村(cun)(cun)(cun)民(min)實(shi)施，保(bao)證了管(guan)網(wang)收水(shui)效率和治理效果。
文章(zhang)來源(yuan)：生態環境部(bu) //mp.weixin.qq.com/s/dICAN-Gf4eiU1iKZjfaCRg
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