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中國網(wang)8月8日訊 為貫徹(che)落(luo)實(shi)黨的(de)十九大精神和(he)黨中央、國務院關(guan)于實(shi)施鄉(xiang)村振興戰略和(he)新(xin)型城(cheng)鎮化(hua)戰略的(de)決策(ce)部(bu)署(shu)，推進農(nong)業農(nong)村高質量發(fa)展(zhan)(zhan)，國家(jia)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)管理委(wei)員會組織開展(zhan)(zhan)了農(nong)業農(nong)村及新(xin)型城(cheng)鎮化(hua)領域標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)試(shi)點示范申報工作。經過審核，確立平谷(gu)大興莊鎮獲(huo)批全(quan)國農(nong)村綜合(he)(he)改革(ge)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)試(shi)點，全(quan)國共有12個(ge)農(nong)村綜合(he)(he)改革(ge)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)試(shi)點項目。

平谷區農村(cun)綜合改革標準化試點項(xiang)目位于大興莊(zhuang)鎮，圍繞農村(cun)水環(huan)境(jing)治理展開，通過搭建標準體系，實(shi)現(xian)農村(cun)污水治理規劃設計(ji)、技術選型、建設實(shi)施、資源(yuan)化利(li)用、運(yun)行(xing)維護、公眾(zhong)參(can)與的(de)各(ge)個環(huan)節都有標準可(ke)依。

治污治水

北京平谷走在全國前列

現行農村水環境標(biao)準體系“重(zhong)工程設(she)(she)計、建(jian)設(she)(she)，輕運行維護(hu)、后期管理(li)”。通過對農村水環境治理(li)領域現行相(xiang)關標(biao)準的梳理(li)發現，農村水環境治理(li)領域在資源化利用(yong)、處理(li)設(she)(she)施運行維護(hu)、運行評價等(deng)方面的標(biao)準相(xiang)對缺乏，統籌污(wu)水、河(he)水、雨水、飲(yin)用(yong)水治理(li)的標(biao)準體系銜接不夠(gou)。

建(jian)設(she)(she)美(mei)麗鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)先從治水(shui)(shui)(shui)開始，這方面(mian)，平(ping)谷(gu)區(qu)(qu)走在(zai)(zai)了全國前列。平(ping)谷(gu)區(qu)(qu)大興莊鎮是北(bei)京市(shi)農(nong)村(cun)(cun)(cun)地區(qu)(qu)第(di)一個實(shi)現(xian)全鎮所有(you)村(cun)(cun)(cun)莊污水(shui)(shui)(shui)處理設(she)(she)施百(bai)分之(zhi)百(bai)覆蓋(gai)、百(bai)分之(zhi)百(bai)全運行的(de)鄉(xiang)鎮。在(zai)(zai)推進農(nong)村(cun)(cun)(cun)水(shui)(shui)(shui)環境治理的(de)過程(cheng)中，注重以標準(zhun)(zhun)化(hua)工作理念為指導，在(zai)(zai)工作進程(cheng)中提(ti)煉出(chu)水(shui)(shui)(shui)環境治理成熟經驗與(yu)做(zuo)法，逐步建(jian)立標準(zhun)(zhun)體系，實(shi)現(xian)各個環節都(dou)有(you)標準(zhun)(zhun)可依。8月7日，北(bei)京市(shi)平(ping)谷(gu)區(qu)(qu)大興莊鎮啟(qi)動(dong)全國農(nong)村(cun)(cun)(cun)綜合改革標準(zhun)(zhun)化(hua)試點，圍(wei)繞農(nong)村(cun)(cun)(cun)水(shui)(shui)(shui)環境治理搭建(jian)標準(zhun)(zhun)體系，實(shi)現(xian)規劃設(she)(she)計、技術選型、建(jian)設(she)(she)實(shi)施、資(zi)源化(hua)利用、運行維護(hu)、公眾參與(yu)等環節都(dou)有(you)標準(zhun)(zhun)可依。

小村莊大縮影

生態問題用生態方法解決

 走進平谷區大興(xing)莊鎮的(de)良莊子村，花園般的(de)村莊處(chu)(chu)處(chu)(chu)散發活(huo)力，475米長(chang)廊(lang)兩側，是(shi)(shi)掛滿果實的(de)桃(tao)園和盛開的(de)玫瑰，池塘中(zhong)還(huan)有荷花綻(zhan)放，一片宜人的(de)欣欣向榮景象(xiang)。可(ke)就在5年前(qian)，長(chang)廊(lang)處(chu)(chu)還(huan)是(shi)(shi)條雨水溝，村內生活(huo)污水及周邊養殖場(chang)污水匯入，流(liu)過之處(chu)(chu)蚊蠅遍地、惡臭(chou)難忍。

今(jin)昔(xi)對比，小(xiao)小(xiao)的(de)村(cun)莊可(ke)謂(wei)巨變，變化的(de)秘密(mi)，來自村(cun)東頭的(de)濕地(di)污(wu)(wu)水(shui)(shui)處理站。全村(cun)的(de)生活污(wu)(wu)水(shui)(shui)匯集于此(ci)，經過地(di)下(xia)3級沉淀后，被(bei)打入(ru)約1畝地(di)的(de)蘆葦濕地(di)進(jin)一步凈化，最終(zhong)處理后的(de)水(shui)(shui)體干(gan)凈透(tou)明，可(ke)達到農(nong)村(cun)生活污(wu)(wu)水(shui)(shui)1級A的(de)排放標準。

良(liang)莊(zhuang)子村沿著(zhu)這(zhe)個思(si)路，在(zai)解決了環境治理最基本的問題(ti)后，進(jin)一步把閑置土地變為(wei)玫瑰(gui)園(yuan)，把桃園(yuan)變為(wei)花園(yuan)，把魚池變為(wei)垂釣園(yuan)，并(bing)在(zai)水中栽種(zhong)荷花、修建觀光步道(dao)。接下來，村內還(huan)將打造高(gao)端民宿，鄉親們不僅(jin)能夠享受(shou)生態(tai)宜居的美麗環境，還(huan)能吃上綠(lv)色(se)可持(chi)續發(fa)展的“生態(tai)飯(fan)”。

“良莊(zhuang)子村的變化是大(da)興(xing)莊(zhuang)鎮(zhen)的縮影。為(wei)落實北京市‘生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)問(wen)題生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)方(fang)(fang)法解決(jue)’的理(li)(li)念，大(da)興(xing)莊(zhuang)鎮(zhen)在污(wu)水(shui)(shui)治理(li)(li)過程(cheng)中優選運(yun)行成本低、能(neng)耗低、抗沖擊(ji)力強(qiang)的生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)治理(li)(li)技(ji)術(shu)。”平谷區大(da)興(xing)莊(zhuang)鎮(zhen)黨委書記沈立軍介紹。2018年，全(quan)鎮(zhen)建設(she)了22個功能(neng)型精(jing)準濕(shi)地(di)污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)站，對(dui)生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)(shui)進行凈化處(chu)理(li)(li)，成為(wei)我國唯一實現鎮(zhen)域內(nei)全(quan)部村莊(zhuang)采(cai)用濕(shi)地(di)技(ji)術(shu)進行污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)的鄉(xiang)鎮(zhen)。同時，在污(wu)水(shui)(shui)處(chu)理(li)(li)設(she)施(shi)建設(she)過程(cheng)不斷完善(shan)，形成了北京市地(di)方(fang)(fang)標準《農(nong)村生(sheng)(sheng)活(huo)污(wu)水(shui)(shui)人工(gong)濕(shi)地(di)處(chu)理(li)(li)工(gong)程(cheng)技(ji)術(shu)規范》，為(wei)農(nong)村地(di)區采(cai)用“生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)問(wen)題生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)方(fang)(fang)法解決(jue)”提供了重要(yao)示范。

改善人居環境

為農村水環境治理提供標準化支撐

排(pai)入(ru)水(shui)(shui)體、景(jing)觀(guan)(guan)利用(yong)、園林(lin)綠化(hua)、農(nong)業種植(zhi)等對水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)要求不一樣(yang)。大興(xing)莊的(de)沼液、養殖廢水(shui)(shui)經過簡單熟化(hua)處理后排(pai)入(ru)柳樹零排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)濕地(di)(di)，成(cheng)為柳樹濕地(di)(di)重要的(de)營養源；而(er)排(pai)入(ru)洳(ru)河的(de)水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)必須嚴格執行(xing)地(di)(di)標(biao)(biao)一級A類(lei)標(biao)(biao)準(zhun)；排(pai)入(ru)景(jing)觀(guan)(guan)水(shui)(shui)體的(de)水(shui)(shui)質(zhi)(zhi)則(ze)可(ke)以(yi)適當放(fang)(fang)(fang)(fang)寬(kuan)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)。用(yong)于(yu)河道生態功能提升的(de)“河貍壩”僅僅制定年污染(ran)物去除總量，并沒有制定強硬的(de)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)。適當的(de)排(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)標(biao)(biao)準(zhun)有效(xiao)地(di)(di)降(jiang)低了(le)治(zhi)理成(cheng)本，避免追求高標(biao)(biao)準(zhun)造成(cheng)治(zhi)理成(cheng)本。

在這個過程中，大興莊鎮不斷提煉水(shui)(shui)環境治理(li)的成熟經驗與做法，逐步建(jian)立標準體系，實現各個環節都(dou)有(you)標準可依，解(jie)決了農(nong)村污水(shui)(shui)處(chu)理(li)設施(shi)“建(jian)得好、用不好、管不好”的問題(ti)。村級污水(shui)(shui)處(chu)理(li)站建(jian)成兩(liang)年來，已累計(ji)處(chu)理(li)污水(shui)(shui)50萬(wan)立方米，有(you)效(xiao)阻斷了污染物對下游水(shui)(shui)體威脅，大大改善了農(nong)村人居環境。

全鎮在(zai)推(tui)進農村(cun)水(shui)(shui)環境(jing)(jing)治(zhi)理(li)工(gong)(gong)作中(zhong)注(zhu)重(zhong)社(she)會動員和村(cun)民(min)參(can)與。在(zai)選擇什(shen)么(me)樣(yang)的(de)污水(shui)(shui)處理(li)技術時(shi)充分吸納(na)村(cun)集體(ti)的(de)意見，在(zai)日常(chang)運行維(wei)護(hu)(hu)中(zhong)鼓勵村(cun)民(min)監督、村(cun)民(min)參(can)與維(wei)護(hu)(hu)。治(zhi)理(li)工(gong)(gong)作中(zhong)的(de)重(zhong)大事項均充分尊(zun)重(zhong)村(cun)集體(ti)意見，同(tong)時(shi)也明(ming)確了(le)村(cun)“兩委”班子在(zai)水(shui)(shui)環境(jing)(jing)治(zhi)理(li)中(zhong)的(de)職責(ze)。這一舉措為(wei)水(shui)(shui)環境(jing)(jing)治(zhi)理(li)工(gong)(gong)作的(de)開展打下了(le)良好的(de)群眾基礎(chu)。此(ci)次標準化試點工(gong)(gong)作將動員村(cun)民(min)參(can)與水(shui)(shui)環境(jing)(jing)治(zhi)理(li)的(de)成(cheng)功做法規(gui)范化、標準化，為(wei)農村(cun)水(shui)(shui)環境(jing)(jing)治(zhi)理(li)的(de)社(she)會動員工(gong)(gong)作提供指(zhi)導。

“治水(shui)要(yao)從(cong)治村抓(zhua)(zhua)(zhua)起(qi)，保水(shui)要(yao)從(cong)保綠抓(zhua)(zhua)(zhua)起(qi)，節(jie)水(shui)要(yao)從(cong)種植抓(zhua)(zhua)(zhua)起(qi)，管(guan)水(shui)要(yao)從(cong)沿(yan)岸抓(zhua)(zhua)(zhua)起(qi)。通過此次綜合改革標準(zhun)化試點(dian)是對(dui)大(da)興莊鎮水(shui)環境治理工(gong)作(zuo)(zuo)的一(yi)次系統化梳理，也將(jiang)通過標準(zhun)化試點(dian)進一(yi)步提升基層治理工(gong)作(zuo)(zuo)的水(shui)平。”沈立軍(jun)說。

試點工作形(xing)成的(de)標準(zhun)體系(xi)(xi)將對我(wo)國農(nong)村(cun)地(di)區水環(huan)境(jing)治理具有積極參考價值。下一(yi)步，試點工作將針對農(nong)村(cun)水環(huan)境(jing)治理中運(yun)行維護、運(yun)行評價、標準(zhun)銜接等薄(bo)弱環(huan)節組織開(kai)展相(xiang)關標準(zhun)的(de)制定、修(xiu)訂，形(xing)成針對農(nong)村(cun)地(di)區相(xiang)對完善的(de)標準(zhun)體系(xi)(xi)，為(wei)農(nong)村(cun)水環(huan)境(jing)治理提供標準(zhun)化支撐。（通訊員 張一(yi)陽）

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